Introduction

L’administration publique québécoise fait face à un enjeu majeur : attirer et retenir les talents dans un contexte de changements économiques, technologiques et sociaux sans précédent. Alors que l’âge moyen de la population active augmente et que les jeunes générations réclament plus de flexibilité et de reconnaissance au travail, la concurrence avec le secteur privé pour les talents s’intensifie. Ce défi stratégique, qui concerne directement la qualité des services publics, suscite des inquiétudes croissantes.
Selon une étude du Syndicat des professionnels du gouvernement du Québec (SPGQ) (2024), cette problématique est exacerbée par une pénurie de main-d’œuvre qualifiée et un vieillissement démographique qui menacent la mission fondamentale de l’État : garantir des services publics de qualité.
 
Les enjeux de l’attraction et de la fidélisation des talents
Un contexte économique et social difficile
L’administration publique québécoise doit composer avec une concurrence féroce du secteur privé. Les salaires souvent inférieurs et la rigidité administrative de la fonction publique contrastent avec les avantages et la flexibilité offerts par les entreprises privées. Selon La Presse (2023), « les défaillances des services publics au Québec érodent la confiance des citoyens envers les institutions ».
Parallèlement, les jeunes générations d’employés (générations Y et Z) présentent des attentes nouvelles, notamment en termes de reconnaissance, de sens au travail et de flexibilité. Chrétien et coll. (2010) notent que « ces besoins, souvent omis par les pratiques traditionnelles, nuisent à l’engagement et à la satisfaction du personnel » (p. 28).
Impacts sur la performance organisationnelle
L’incapacité à attirer et à retenir les talents engendre des coûts élevés pour le gouvernement : hausse des dépenses liées au recrutement, perte de savoir-faire institutionnel et baisse de l’efficacité organisationnelle. Ces problèmes compromettent également l’accès des citoyens à des services essentiels tels que la santé et l’éducation (SPGQ, 2024).

Les solutions stratégiques proposées
1. Modernisation de la marque employeur
Pour rivaliser avec le secteur privé, il est essentiel de valoriser les atouts du secteur public, tels que la stabilité de l’emploi, l’intérêt général et les possibilités de carrière. Paillé (2014) suggère que « l’utilisation des réseaux sociaux et des campagnes ciblées peut renforcer l’image de la fonction publique » (p. 12).
2. Intégration de pratiques de travail flexibles
Le télétravail, les horaires compressés et le management hybride sont des mesures incontournables pour répondre aux attentes des employés actuels. Tremblay et coll. (2007) notent que ces pratiques « augmentent la satisfaction des employés et favorisent leur engagement » (p. 6).
3. Renforcement des politiques de reconnaissance
Les pratiques de reconnaissance, qu’elles soient formelles (prix, primes) ou informelles (félicitations), sont essentielles pour valoriser les employés. Greenberg (1987) explique que « une justice organisationnelle perçue comme équitable réduit le roulement du personnel et améliore l’engagement » (p. 18).
4. Amélioration des processus de recrutement
Numériser et simplifier les processus d’embauche permettra de réduire les abandons et d’améliorer l’expérience des candidats. Demerouti et coll. (2001) soulignent que « des processus adaptés et transparents augmentent l’attractivité des organisations » (p. 500).
5. Programmes de bien-être et de santé
Promouvoir des initiatives de santé mentale, offrir un accès à des psychologues ou encourager les activités physiques peut contribuer à créer un environnement de travail sain et stimulant (Deloitte, 2015).

Conclusion
L’administration publique québécoise doit transformer ses pratiques de gestion des talents pour faire face à un environnement en mutation. En modernisant la marque employeur, en introduisant des pratiques de travail flexibles et en renforçant la reconnaissance, elle pourra attirer et retenir une main-d’œuvre compétente et engagée. Ces efforts sont indispensables pour préserver la qualité des services publics et garantir la confiance des citoyens envers leurs institutions.
 

Jean Emmanuel ETEGLE MEKA, 
Docteur en littérature et civilisations comparées, Université de Douala, Doctorant en sémiotique politique à l'Université du Québec à Rimouski,
École Nationale d’Administration Publique du Québec. Profil Gestionnaire